關(guan) 於(yu) 印發《標準創新型企業(ye) 梯度培育管理辦法(試行)》的通知 國市監標創規〔2023〕4號 各省、自治區、直轄市和新疆生產(chan) 建設兵團市場監管局(廳、委): 現將《標準創新型企業(ye) 梯度培育管理辦法(試行)》印發給你們(men) ,請結合實際認真貫徹落實。 國家市場監督管理總局 2023年5月22日 (此件公開發布)
第一章 總則 第一條 為(wei) 了貫徹《中華人民共和國標準化法》,落實《國家標準化發展綱要》,堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位,激發企業(ye) 在標準、技術、服務及管理互動發展方麵的創新活力,培育一批以標準引領高質量發展的先導型、創新型行業(ye) 標杆企業(ye) ,提升國家創新體(ti) 係整體(ti) 效能,製定本辦法。 第二條 標準創新型企業(ye) 是指運用標準化原理和方法,以科技創新和標準化互動融合為(wei) 核心競爭(zheng) 力,具有以先進標準的研製和實施促進技術創新、管理創新、服務創新,支撐自身高質量發展乃至引領行業(ye) 高質量發展等典型特征的企業(ye) 。 根據標準在引領企業(ye) 創新發展中的作用和成效,標準創新型企業(ye) 梯度培育分為(wei) 三個(ge) 層級,由低至高依次為(wei) :標準創新型企業(ye) (初級)、標準創新型企業(ye) (中級)、標準創新型企業(ye) (高級)。 第三條 標準創新型企業(ye) 培育工作,堅持完整、準確、全麵貫徹新發展理念,堅持“兩(liang) 個(ge) 毫不動搖”,堅持有效市場與(yu) 有為(wei) 政府相結合,堅持企業(ye) 自願參與(yu) ,堅持分層分類分級指導,堅持動態管理和精準服務。 第四條 國家市場監督管理總局商國務院有關(guan) 行政主管部門負責標準創新型企業(ye) 梯度培育工作的宏觀指導、統籌協調,推動出台相關(guan) 政策,發布相關(guan) 評價(jia) 和認定指標體(ti) 係,開展標準創新型企業(ye) (高級)的認定工作。 各省、自治區、直轄市市場監督管理部門(以下稱省級市場監督管理部門)應當將標準創新型企業(ye) 培育納入工作重點,根據本辦法製定培育細則,報送國家市場監督管理總局,並商省級有關(guan) 行政主管部門依據細則組織開展本地區標準創新型企業(ye) 梯度培育工作,負責組織標準創新型企業(ye) (初級)入庫、開展標準創新型企業(ye) (中級)認定、標準創新型企業(ye) (高級)推薦等工作。 未經委托或授權,其他機構不得開展與(yu) 標準創新型企業(ye) 有關(guan) 的評價(jia) 、認定等工作。 第五條 國家市場監督管理總局負責建設統一的標準創新型企業(ye) 信息平台,搭建統一的標準創新型企業(ye) 數據庫,為(wei) 入庫、認定和動態管理等工作提供支持。 縣級以上市場監督管理部門商有關(guan) 行政主管部門負責組織本地區標準創新型企業(ye) 的培育推薦、監督管理等工作,加強服務對接和監測分析,跟蹤培育成效,針對性地製定政策和精準服務。 第二章 評價(jia) 和認定 第六條 申請企業(ye) 應當具備以下基本條件: (一)在中華人民共和國境內(nei) 依法登記、具有獨立法人資格,近三年正常經營生產(chan) ,未發生較大及以上生產(chan) 安全事故、突發環境事件、網絡安全事件,未發生嚴(yan) 重食品安全違法、嚴(yan) 重質量違法、稅收違法等行為(wei) ,未列入經營異常名錄和嚴(yan) 重違法失信名單等; (二)嚴(yan) 格執行企業(ye) 標準自我聲明公開製度,企業(ye) 應當通過企業(ye) 標準信息公共服務平台自我聲明公開標準,企業(ye) 公開的產(chan) 品、服務的功能指標和產(chan) 品的性能指標不低於(yu) 推薦性標準要求; (三)注重實施標準,有良好的標準化管理和工作基礎; (四)標準化工作在提升企業(ye) 生產(chan) 經營效益和核心競爭(zheng) 力方麵取得較好效果。 不符合基本條件的企業(ye) 不得參加標準創新型企業(ye) 評價(jia) 或認定工作。 第七條 國家市場監督管理總局商國務院有關(guan) 行政主管部門發布並適時更新標準創新型企業(ye) (初級)評價(jia) 指標體(ti) 係(附件1)、標準創新型企業(ye) (中級)認定指標體(ti) 係(附件2)、標準創新型企業(ye) (高級)認定指標體(ti) 係(附件3),作為(wei) 開展入庫、認定活動的依據。 第八條 企業(ye) 按住所地原則自願登錄標準創新型企業(ye) 信息平台進行注冊(ce) ,按照標準創新型企業(ye) (初級)評價(jia) 指標體(ti) 係進行自評,符合入庫要求的企業(ye) 在標準創新型企業(ye) 信息平台上自我聲明為(wei) 標準創新型企業(ye) (初級),並公示1 個(ge) 月,公示期間無異議則自動入庫,有異議的由省級市場監督管理部門及時協調處理。 第九條 標準創新型企業(ye) (初級)按住所地原則自願提出申請,省級市場監督管理部門根據認定指標體(ti) 係,組織對企業(ye) 申報材料和相關(guan) 佐證材料進行審核,必要時可以進行實地抽查,審核、抽查結果應當公示,公示期不少於(yu) 1 個(ge) 月。由省級市場監督管理部門商有關(guan) 行政主管部門認定為(wei) 標準創新型企業(ye) (中級)。 第十條 標準創新型企業(ye) (中級)按住所地原則自願提出申請,省級市場監督管理部門根據認定指標體(ti) 係,組織對企業(ye) 申報材料和相關(guan) 佐證材料進行初審和實地抽查,通過後向國家市場監督管理總局推薦。國家市場監督管理總局對被推薦企業(ye) 進行審核、抽查和公示。公示無異議的,由國家市場監督管理總局商國務院有關(guan) 行政主管部門認定為(wei) 標準創新型企業(ye) (高級)。 第十一條 企業(ye) 首次申請標準創新型企業(ye) 時,可以根據自身情況,選擇申報標準創新型企業(ye) 的級別。後續申請認定時,應當按照梯度培育原則,逐級進行申報。原則上每年上半年組織開展標準創新型企業(ye) (中級)認定工作,下半年組織開展標準創新型企業(ye) (高級)認定工作。 縣級以上市場監督管理部門要將標準創新型企業(ye) 培育列入年度工作計劃,根據工作要求發布開展標準創新型企業(ye) 培育工作的通知,統籌做好標準創新型企業(ye) 培育工作。 第三章 監督管理 第十二條 評價(jia) 或認定指標體(ti) 係更新後三個(ge) 月內(nei) ,入庫的標準創新型企業(ye) 應當按照新的指標體(ti) 係進行自我評價(jia) 並聲明。 第十三條 標準創新型企業(ye) (初級)有效期為(wei) 三年,每次到期前3 個(ge) 月內(nei) 由企業(ye) 重新登錄標準創新型企業(ye) 信息平台進行自我聲明,公示無異議則有效期延長三年。經認定的標準創新型企業(ye) (中級)和標準創新型企業(ye) (高級)有效期為(wei) 三年,每次到期前3 個(ge) 月內(nei) 申請複核,由認定部門組織複核(含實地抽查),複核通過的,有效期延長三年。 第十四條 標準創新型企業(ye) 如發生更名、合並、重組、注銷、跨省遷移等,或者發生與(yu) 評價(jia) 或認定指標體(ti) 係要求有關(guan) 的重大變化,應當在發生變化後的3 個(ge) 月內(nei) 登錄標準創新型企業(ye) 信息平台,填寫(xie) 重大變化情況報告表。不再符合入庫或認定要求的標準創新型企業(ye) (初級)、標準創新型企業(ye) (中級),由省級市場監督管理部門核實後取消入庫或認定;不再符合認定要求的標準創新型企業(ye) (高級),由省級市場監督管理部門核實後報國家市場監督管理總局,由國家市場監督管理總局取消認定。對於(yu) 未在3 個(ge) 月內(nei) 報告重大變化情況且無正當理由的,其入庫或者認定結果自行失效。 第十五條 標準創新型企業(ye) ,如發生較大及以上生產(chan) 安全事故、網絡安全事件、突發環境事件等,或嚴(yan) 重違法失信、嚴(yan) 重食品安全違法、嚴(yan) 重質量違法、稅收違法等違法違規行為(wei) ,直接取消入庫或認定。如未向省級市場監督管理部門主動申報上述問題,或被發現數據造假等情形,取消入庫或認定,並對外進行公告,五年內(nei) 不得再次申報標準創新型企業(ye) 。 第十六條 任何組織和個(ge) 人可針對標準創新型企業(ye) 相關(guan) 信息真實性、準確性等方麵存在的問題,向市場監督管理部門舉(ju) 報,並提供佐證材料和聯係方式。對受理的舉(ju) 報內(nei) 容,縣級以上市場監督管理部門應當及時向被舉(ju) 報企業(ye) 核實,並對舉(ju) 報人的信息予以保密。被舉(ju) 報企業(ye) 未按要求回複或經核實確認該企業(ye) 存在弄虛作假行為(wei) 的,情節較輕的,由縣級以上市場監督管理部門要求企業(ye) 限期進行整改,情節較重或逾期未改正的,由省級市場監督管理部門或國家市場監督管理總局取消入庫或認定,並對外公告,且公告日起三年內(nei) 相關(guan) 企業(ye) 不得再次申報標準創新型企業(ye) 。 第四章 培育與(yu) 服務 第十七條 縣級以上市場監督管理部門應當針對本地區不同發展階段、不同類型企業(ye) 的特點和需求,建立標準創新型企業(ye) 梯度培育體(ti) 係,依托本地區的專(zhuan) 業(ye) 標準化技術委員會(hui) 、專(zhuan) 業(ye) 技術機構和質量基礎設施一站式服務平台,著力構建政府公共服務、市場化服務和公益性服務協同促進的服務體(ti) 係,加大政府推介、人才引進、人員培訓、技術職稱評定、信息對接等服務力度,指導企業(ye) 提升標準創新能力。 第十八條 標準創新型企業(ye) 同等條件下優(you) 先參與(yu) 國際標準或國家標準、行業(ye) 標準、地方標準製修訂項目,承擔標準化技術組織秘書(shu) 處,建設技術標準創新基地、國家標準驗證點,參評標準創新貢獻獎、企業(ye) 標準“領跑者”。 第十九條 鼓勵和支持金融機構開展標準創新型企業(ye) 融資增信業(ye) 務。鼓勵符合條件的標準創新型企業(ye) 申請國家科技計劃專(zhuan) 項、國家企業(ye) 技術中心、國家級高新技術企業(ye) 、國家知識產(chan) 權優(you) 勢企業(ye) 和示範企業(ye) 、農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 化龍頭企業(ye) 、中小企業(ye) 發展專(zhuan) 項資金、科技部“科技型中小企業(ye) ”及工業(ye) 和信息化部“優(you) 質中小企業(ye) ”配套政策等。 第二十條 地方各標準化行政主管部門應當統籌協調銀行信貸、人才引進、職稱評定等手段,出台針對標準創新型企業(ye) 的相關(guan) 激勵政策。 縣級以上市場監督管理部門應當支持標準創新型企業(ye) 申報各級政府質量獎和標準創新貢獻獎等獎項,對標準創新型企業(ye) 參與(yu) 標準製修訂、標準化試點示範、標準化人才培養(yang) 等項目給予重點支持。 第二十一條 縣級以上市場監督管理部門加大對標準創新型企業(ye) 的宣傳(chuan) 力度,適時組織編寫(xie) 標準創新型企業(ye) 優(you) 秀案例集,宣傳(chuan) 推廣標準創新型企業(ye) (中級)、標準創新型企業(ye) (高級)的成熟經驗,將標準創新型企業(ye) 製度宣傳(chuan) 納入質量月、世界標準日等主題活動。 第五章 附則 第二十二條 本辦法由國家市場監督管理總局負責解釋。 第二十三條 本辦法自2023 年7 月1 日起實施。 附件: