過去兩(liang) 年,整個(ge) 汽車行業(ye) 麵臨(lin) 著前所未有的壓力和挑戰。而進入到2020年，突然爆發的新冠肺炎疫情無疑更是雪上加霜，根據乘聯會(hui) 數據統計,2020年1-4月的全國乘用車市場累計零售444.5萬(wan) 輛,零售累計同比下降32.7%。在為(wei) 汽車行業(ye) 銷量帶來嚴(yan) 重影響的同時，也使得原本就處在低迷期的車市再遭重創。
正因如此，相信不少朋友們(men) 會(hui) 對今年的“兩(liang) 會(hui) ”有著更多期待。麵對疫情帶來的諸多不確定性以及新的行業(ye) 發展形勢，來自汽車界的人大代表、政協委員將圍繞汽車行業(ye) 發展采取哪些方式去爭(zheng) 取複蘇的機會(hui) ，成為(wei) 了人們(men) 備受關(guan) 注的問題。據統計，今年，麵對疫情所帶來的諸多不確定因素以及新的行業(ye) 形勢發展，在此次兩(liang) 會(hui) 上汽車圈20名人大代表和政協委員共提交了61項提案，其中貢獻3條以上提案的占比60%，未有提案的代表占比15%。
而在這部分提案中，“促進汽車消費”作為(wei) 重點被反複提及，最受關(guan) 注的包括取消限購限行、放開公積金買(mai) 車、減輕購車總體(ti) 稅負、新能源汽車下鄉(xiang) 等。在此背景下，國家發展改革委在過去一段時間內(nei) 也多次提到促進汽車消費。全國兩(liang) 會(hui) 期間，國家發改委副主任寧吉喆也透露，下一步將多措並舉(ju) 促進消費回升，進一步促進汽車消費和二手車流通，落實好新能源汽車購置相關(guan) 的財稅支持政策，使居民行得便捷。
刺激汽車消費迫在眉睫
2019年，中國汽車市場累計銷售2576.9萬(wan) 輛，同比下滑8.2%。乘用車各細分市場也無一幸免：轎車全年售出1030.8萬(wan) 輛，同比下降10.7%；SUV全年累計銷量935.3萬(wan) 輛，同比下跌6.3%；MPV銷量同比下降20.2%，為(wei) 138.4萬(wan) 輛。一路高歌猛進的新能源汽車市場，遭遇了10年來的首次負增長，2019年全年銷量為(wei) 120.6萬(wan) 輛，同比下降4.0%。顯然，經曆下行期後的中國汽車消費市場並沒有如預期那般趨於(yu) “穩定”，而是一路坐上了持續下跌的過山車。
而在今年兩(liang) 會(hui) 期間，穩定汽車消費、提振汽車市場也已成為(wei) 熱議話題，不少人大代表和政協委員都在自己的提案中直指汽車消費市場發展中的痛點。其中，廣汽集團董事長曾慶洪就減輕汽車消費總體(ti) 稅負、促進汽車消費等熱點建言獻策。基於(yu) 多年的汽車行業(ye) 經驗，曾慶洪提出可以適當增加汽車限購地區的號牌配額、取消限購限行、放寬購車條件和牌照限製、推遲國六實施時間、減免路橋費、優(you) 化汽車消費補貼政策等；同時加大汽車下鄉(xiang) 支持力度，對農(nong) 村老百姓購車實行特定的補貼或優(you) 惠政策，帶動消費市場擴大內(nei) 需。
而吉利控股集團董事長李書(shu) 福也指出，為(wei) 促進汽車消費，中央多次提及放寬限購，也出台了一係列政策措施，但在具體(ti) 執行的過程中，各地政府的積極性冷熱不均。在諸多製約因素中，汽車行業(ye) 稅收製度成為(wei) 地方提振汽車消費主動性和積極性的重要障礙。目前我國汽車領域主要涉及的稅種中，汽車購置稅和消費稅均為(wei) 中央稅，地方政府獲益偏低。為(wei) 此，他在提案中建議建議車輛購置稅改為(wei) 中央地方共享稅，共享比例為(wei) 50%：50%，並建議將汽車消費稅征收環節由目前的生產(chan) 環節後移至銷售環節。
而各位汽車圈大佬積極獻言獻策的背後，地方政府也早已開始落實相關(guan) 政策。其中，刺激新車消費成為(wei) 各地加碼的重點。據統計，2月以來，全國已有佛山、廣州、珠海、湘潭、長沙、杭州、寧波、南昌等多座城市公布相應汽車消費促進政策。各地出台的政策，主要包括鼓勵購買(mai) 國六車型、鼓勵以舊換新、推動汽車下鄉(xiang) 、補貼新能源車型等措施。對此，乘用車市場信息聯席會(hui) 秘書(shu) 長崔東(dong) 樹向《道哥說車》表示，“隨著廣州、佛山、湘潭等地區出台刺激消費政策，其他各地也會(hui) 有類似的支持政策。預計2020年乘用車市場零售銷量為(wei) 1900萬(wan) 輛，同比下滑8%。”
新基建成車企提案重要方向
此前發改委曾提出要深度應用互聯網、大數據、人工智能等技術，支撐傳(chuan) 統基礎設施轉型升級，形成融合基礎設施，發力“新基建”。那麽(me) “新基建”就在於(yu) 構建中國數字、智慧經濟的未來。汽車業(ye) 如何融入其中呢？為(wei) 此，在鼓勵促進汽車消費的同時，另一方麵，上汽集團董事長陳虹、北汽集團董事長徐和誼，則放眼技術賦能城市綜合管理水平的層麵，將更多的目光集中在了智能網絡基礎設施建設之上。
陳虹建議，做好城市交通基礎信息的數字化積累，加速以大數據、智慧交通管理的方式對擁堵區域進行動態管理，充分利用國內(nei) 大數據、雲(yun) 計算以及5G技術，城市交通管理水平將會(hui) 有較大的提升空間。陳虹指出，從(cong) 當前科技進展和國外先導國家經驗來看，充分利用國內(nei) 大數據、雲(yun) 計算以及5G技術，城市交通管理水平會(hui) 有較大的提升空間，配合市場化調節手段，實現從(cong) 車輛擁有管理到使用管理，逐步開放城市限購限行。
而在徐和誼看來，鑒於(yu) 城市治理的迫切需求與(yu) 汽車產(chan) 業(ye) 的全新發展，有必要融合汽車、人工智能與(yu) 城市發展，把汽車產(chan) 業(ye) 打造成現代智慧城市的新型基礎設施。因此，他建議以車為(wei) 新型基礎設施推動智慧城市建設，具體(ti) 來講需要革新汽車產(chan) 業(ye) 頂層設計思路，加大對新型汽車產(chan) 業(ye) 的支持；聯合高科技企業(ye) 、汽車企業(ye) 共同建設城市大腦；引導的同時監管智能共享汽車發展；引導跨產(chan) 業(ye) 合作，規範跨產(chan) 業(ye) 數據應用。
在《道哥說車》看來，這是徐和誼由北汽集團自下而上的體(ti) 係經驗中得出的重要結論。此前，昌河汽車黨(dang) 委書(shu) 記、總經理曠光華曾在一份有關(guan) 發展綠色智慧交通的構想提案中指出：以發展綠色智慧城市為(wei) 目標，以智慧交通、智慧物流、智慧能源為(wei) 支撐，以新能源物流市場為(wei) 突破口，企業(ye) 出資金、提供技術平台，政府給市場、給政策，實現物流、公共交通、民用領域全覆蓋，實現政企雙贏。通過在景德鎮打造樣板市場，進而向全省各地市和省外區域推廣。
此外，長城汽車總裁王鳳英、寧德時代董事長兼COO曾毓群則聚焦新能源技術，分別帶來了加快實現節能減排戰略目標、鼓勵小型電動車發展的建議；以及加快電化學儲(chu) 能新型基礎設施建設的建議。而百度董事長李彥宏也“跨界”提出建議，可以一方麵加強探索城市智能交通運營商模式，鼓勵有條件的地區先行先試，另一方麵則要加快交通路網車路協同智能化改造。
總結：從(cong) 各位車企大佬的提案中，可以看到除了通過稅改、補貼以及放開車輛購買(mai) 政策，進一步降低整車購置成本，拉動汽車市場內(nei) 需之外，同時還釋放了推動汽車行業(ye) 電動化、網聯化、智能化的發展形勢。可以說車企代表們(men) 提出的建議，折射出了汽車市場的相關(guan) 利益者們(men) 普遍關(guan) 心的問題。而在《道哥說車》兩(liang) 會(hui) 係列報道第二期，小編還將帶大家了解有哪些議案是由車企大佬們(men) “跨界”提出而無關(guan) 汽車行業(ye) 的，敬請期待。