12月7日,交通運輸新業(ye) 態協同監管部際聯席會(hui) 議辦公室組織對嘀嗒、哈囉等順風車平台公司進行了提醒式約談。提醒指出,近期媒體(ti) 多次報道嘀嗒、哈囉等順風車平台公司產(chan) 品有關(guan) 問題,主要是“附近訂單”功能偏離順風車本質,涉嫌以順風車名義(yi) 從(cong) 事非法網約車業(ye) 務,用戶頭像顯示性別、開展長途城際服務等方麵存在安全風險隱患。(12月8日《新京報》)
2018年5月21日,交通運輸部表示,順風車和網約車是不同性質的出行,合法的順風車合乘應當具備兩(liang) 個(ge) 核心要件:一是以滿足車主自身出行需求為(wei) 前提,二是分攤部分出行成本或免費互助,而且駕駛員提供合乘服務每車每日不超過2次;順風車平台公司不能以順風車名義(yi) ,提供非法網約車服務。可見,嘀嗒、哈囉等順風車平台公司以順風車名義(yi) 從(cong) 事非法網約車業(ye) 務,被交通部門約談並要求整改,既是保證順風車合法運營,又是在為(wei) 網約車“清理門戶”。
網約車,即網絡預約出租汽車經營服務的簡稱,是指以互聯網技術為(wei) 依托構建服務平台,接入符合條件的車輛和駕駛員,通過整合供需信息,提供非巡遊的預約出租汽車服務的經營活動。2016年7月,《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》發布,標誌著我國承認網約車合法性。隨後,各地紛紛公布了網約車管理細則,如提高準入門檻、嚴(yan) 格限製運營方式等。對此,網上卻是質疑聲一片,認為(wei) “網約車管理駛上出租車管理的老路”。
眾(zhong) 所周知,網約車既不是公交車,也不是私家車。雖然網約車和傳(chuan) 統出租車定位不同,網約車車輛檔次,明顯高於(yu) 傳(chuan) 統出租車,並通過網上預約,為(wei) 市民提供高品質差異化出行服務。但是,網約車仍然未改變出租車的屬性;隻不過,其是高端出租車罷了。既然網約車是高端出租車,就應該在資格準入、經營方式等方麵,提出更高要求,避免一些山寨網約車乘虛而入,擾亂(luan) 了高端出租車服務秩序。基於(yu) 此,2018年5月24日,交通運輸部公布新修訂的《出租車服務質量信譽考核辦法》,將網約車納入出租車服務質量信譽考核體(ti) 係,使網約車回歸到了高端出租車的本質。
有網友擔心,將網約車納入出租車監管體(ti) 係,會(hui) 製約了網約車的發展。殊不知,這是避免網約車無序擴張。一方麵,過去因無章可循,導致網約車呈膨脹式增長,且良莠不齊,致使有關(guan) 網約車的負麵新聞不斷。另一方麵,此前無序進入的網約車,已經對出租車市場帶來了很大的衝(chong) 擊,加之出租車行業(ye) 本身存在的勞資雙方話語權不平等、“份子錢”偏高等問題積重難返,一旦網約車無限製湧入,勢必會(hui) 加劇出租車行業(ye) 的諸多矛盾,影響社會(hui) 穩定。
可見,順風車變身網約車,監管不應止於(yu) 約談平台。首先,不僅(jin) 要將網約車“管”成出租車,而且應成為(wei) 出租車管理的“升級版”。首先,提高網約車準入門檻、嚴(yan) 格限製運營方式等,是必不可少的。這實際上也是對過去出租車行業(ye) 管理失範的一種糾偏。具體(ti) 來講,就是控製總量、提高品質、優(you) 化發展,使網約車同出租車同等競爭(zheng) 。特別是,網約車今後的發展,還需要社會(hui) 各方麵的支持,包括在停靠、設站、專(zhuan) 用道劃分等方麵,應給予更多的政策嗬護。隻有網約車承載更多公共利益,滿足市民個(ge) 性化、多樣化的出行需求,緩解城市交通擁堵和市民出行難的問題,網約車才能走上可持續發展之路。