汽車業(ye) 反壟斷再次被擺上台麵。日前，商務部有關(guan) 負責人對外表示，正對中國汽車行業(ye) 潛在壟斷行為(wei) 進行審查。這一表態迅速崩緊了汽車業(ye) 神經。
而在5月底，商務部已向中國汽車流通協會(hui) 下發《關(guan) 於(yu) 開展地區封鎖行業(ye) 壟斷問卷調查的通知》，開始征詢關(guan) 於(yu) 打破地區封鎖和行業(ye) 壟斷方麵的意見和訴求。早在去年，中國汽車流通協會(hui) 已經在行業(ye) 內(nei) 摸底壟斷數據，並上報發改委相關(guan) 部門。
實際上，汽車行業(ye) 的潛在壟斷現象可謂屢見不鮮，成為(wei) 全球最大汽車市場的競爭(zheng) 暗角。業(ye) 內(nei) 人士對此也多有披露，並寄望通過革新法規為(wei) 市場正本清源。
汽車銷售存縱向壟斷
近期以來，進口豪華車“天價(jia) ”和暴利現象一再被曝光。這也成為(wei) 汽車銷售縱向壟斷的典型體(ti) 現。
進口車的暴利，一般被歸結於(yu) 總代理模式帶來的市場壟斷。清華大學汽車產(chan) 業(ye) 與(yu) 技術戰略研究院院長趙福全指出，進口車的獨家代理模式，使市場缺乏競爭(zheng) ，消費者別無選擇，從(cong) 而容易造成價(jia) 格壟斷。
乘聯會(hui) 秘書(shu) 長饒達也多次指出，我國的《汽車品牌銷售管理實施辦法》不夠完善，它強化了汽車廠商的壟斷和控製地位。本來被豁免的壟斷行業(ye) 應最先出台反壟斷細則，但我國至今沒出台汽車行業(ye) 反壟斷實施細則。汽車縱向壟斷最根本的是銷售壟斷，這就包括壓庫、汽車降價(jia) 不給經銷商的庫存車補償(chang) 、不允許經銷商被動的跨區銷售等現象。
而汽車經銷商還向南方日報記者指出，目前經營豪華車存在運營成本過高的問題，導致即使外界看起來價(jia) 格高，但一些經銷商卻難以盈利。“你不投資建設旗艦店，人家是不會(hui) 讓你賣的。”
“這也就是拿中國人的錢提高它的品牌形象。”汽車分析師崔東(dong) 樹對南方日報記者表示，進口車實際更多采用競爭(zheng) 定價(jia) ，而不是成本定價(jia) ，比如一個(ge) 品牌會(hui) 依據競爭(zheng) 產(chan) 品來確定價(jia) 格，推高整體(ti) 價(jia) 格體(ti) 係，並且由於(yu) 市場銷量規模較小，難以消化較高的運營成本。這也是造成價(jia) 格高的一個(ge) 因素。
而正在改變進口豪車市場體(ti) 係的一個(ge) 變量，將是平行進口方式。它不是單一的品牌經銷商，而是一個(ge) 經銷商同時經營多品牌車型，相對能夠降低價(jia) 格和運營成本，未來可望對主流進口車經銷模式形成衝(chong) 擊。
零配件壟斷“一枝獨大”
在以合資車企主導的中國汽車業(ye) 中，另一個(ge) 被普遍詬病的就是零部件的壟斷。
業(ye) 界對汽車壟斷看法較為(wei) 一致的是，在生產(chan) 製造尤其是零配件采購環節，基本都是外方“說了算”。在目前合資車企生產(chan) 製造當中，對零配件體(ti) 係的控製上，外方在絕大多數合資汽車企業(ye) 中，都處於(yu) 絕對控製地位。這也在較大程度上限製了本土供應商體(ti) 係的成長以及生存空間，同時外方也從(cong) 零配件上遊製造產(chan) 業(ye) “二次賺錢”。
而乘聯會(hui) 近期持續關(guan) 注汽車售後服務的配件壟斷和技術壟斷現象。汽車原廠配件的縱向壟斷包括，規定供應商設計的零部件的知識產(chan) 權歸整車廠家；4S店隻能從(cong) 整車廠家進配件；4S店在維修時必須使用原廠配件等常見不鮮的現象。此外，售後服務的技術壟斷包括，不對獨立維修企業(ye) 、消費者公開車輛的維修技術信息；不公開診斷設備型號及檢測參數；不公開維修專(zhuan) 用工具種類及生產(chan) 企業(ye) 等信息等。市場上買(mai) 不到原廠配件，又沒有維修技術資料，很多用戶不敢去修理廠修車，隻能去4S店，4S店就大幅抬高工時費，進一步侵害消費者利益。饒達認為(wei) ，打破配件和維修技術壟斷，將有利於(yu) 汽車後市場和經濟發展。配件壟斷打破後，市場配件選擇多，就需要出台汽車零部件質量管理條例，規定汽車零部件必須由汽車質量檢測機構認證合格才能上市，使認證機構業(ye) 務量大大增加，還會(hui) 產(chan) 生更多的認證機構和有利於(yu) 大學生就業(ye) 。如果發現認證機構作假，處認證收入的10-20倍罰款，使配件市場逐步淨化，防止打破配件壟斷，配件市場仍是亂(luan) 象。並可淘汰假冒偽(wei) 劣配件廠商，減少廠家打假的費用和困擾，更好地保護用戶利益。
地方保護誘發二手車壟斷
記者從(cong) 中國汽車流通協會(hui) 了解到，商務部日前向該協會(hui) 下發了《關(guan) 於(yu) 開展地區封鎖行業(ye) 壟斷問卷調查的通知》，開始征詢協會(hui) 及其會(hui) 員企業(ye) 關(guan) 於(yu) 打破地區封鎖和行業(ye) 壟斷方麵的意見和訴求。這是繼去年中國汽車流通協會(hui) 在行業(ye) 內(nei) 摸底壟斷數據並上報給國家發改委之後的又一次調查。
在業(ye) 內(nei) 看來，目前汽車業(ye) 的地方保護主要集中於(yu) 二手車流通環節以及新能源汽車的入戶上。
中國汽車流通協會(hui) 有關(guan) 人士表示，限遷造成的二手車流通不暢已傳(chuan) 導至新車市場。目前我國機動車保有量已經達到1.2億(yi) 輛的水平，從(cong) 2009年的繁榮發展，到2014年將有一批車輛進入置換期，而限遷讓二手車政策和交易平台發生變化，將會(hui) 直接影響到新車置換。中國汽車流通協會(hui) 已經向國家環保部辦公廳提交了《關(guan) 於(yu) 取消地方城市限製二手車遷入不合理規定的建議》，呼籲各地取消對二手車的限遷政策。
而在目前炒得熱火朝天的新能源汽車領域，地方壟斷現象同樣嚴(yan) 重。不少地方都設立了“新能源車地方目錄”，非本地生產(chan) 的新能源汽車將不能獲得地方補貼，甚至是被“擠出”目錄，不能上牌。此前，比亞(ya) 迪等企業(ye) 生產(chan) 的新能源汽車，就長期不能進入各大城市銷售，除非落戶當地建設生產(chan) 線，由此推高企業(ye) 運營成本。
在今年以來，在政策麵的強力推動下，上海、北京等城市已經明確引進外地品牌新能源汽車參與(yu) 市場競爭(zheng) ，但仍存在補貼限製、提高檢測條件、隻引進當地支持的新能源技術的相關(guan) 車型等。因此，業(ye) 內(nei) 人士也指出，應該由國家主管部門統一設置新能源汽車目錄，防止各地的土政策。