20年4月17日中央政治局會(hui) 議提出，除了加大“六穩”工作力度，還增加了“六保”，其中“穩就業(ye) ”居於(yu) 首位。這凸顯了就業(ye) 的重要地位——隻有穩就業(ye) 才能確保居民收入，進而帶動消費，使經濟得到可持續、穩定的增長。保護就業(ye) 就是維護我國經濟的根基。

      2020年春季，高校畢業(ye) 生就業(ye) 形勢嚴(yan) 峻。一方麵，受新冠肺炎疫情影響，用人單位招聘計劃擱置、招聘需求萎縮，更有不少中小企業(ye) 經營困難，擺在874萬(wan) 畢業(ye) 生麵前的，是更為(wei) 激烈的應聘競爭(zheng) 。另一方麵，受突發疫情影響，部分職業(ye) 資格考試推遲或取消，特別是不能按時取得法律法規明確要求持證上崗的準入類職業(ye) 資格，將直接影響高校畢業(ye) 生就業(ye) 。大學生就業(ye) ，事關(guan) 產(chan) 業(ye) 結構轉型升級、高等教育改革、畢業(ye) 生個(ge) 人發展，更關(guan) 係到千家萬(wan) 戶的福祉。

      黨(dang) 中央、國務院高度重視高校畢業(ye) 生就業(ye) 工作，2月23日，習(xi) 近平總書(shu) 記在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會(hui) 發展工作部署會(hui) 議上強調“要注重高校畢業(ye) 生就業(ye) 工作，統籌做好畢業(ye) 、招聘、考錄等相關(guan) 工作，讓他們(men) 順利畢業(ye) 、盡早就業(ye) ”。李克強總理對高校畢業(ye) 生職業(ye) 資格問題也作出重要指示。為(wei) 堅決(jue) 貫徹中央決(jue) 策部署，日前人力資源社會(hui) 保障部、教育部等七部委聯合印發《關(guan) 於(yu) 應對新冠肺炎疫情影響實施部分職業(ye) 資格“先上崗、再考證”階段性措施的通知》（以下簡稱《通知》），對《國家職業(ye) 資格目錄》中部分職業(ye) 資格實施“先上崗、再考證”的針對性、階段性措施，在最大程度上減小疫情給就業(ye) 工作帶來的衝(chong) 擊。

     《通知》所作出的各項規定，是為(wei) 有效緩解疫情期間高校畢業(ye) 生就業(ye) 壓力所采取的必要的階段性舉(ju) 措：

    “先上崗”和“先實習(xi) ”不是降低用人標準，而是為(wei) 了切實維護就業(ye) 的公平性，確保符合職業(ye) 資格考試報名條件並滿足用人單位用人需求的高校畢業(ye) 生，能夠及時、順利地在適合的崗位上開展工作，避免因疫情影響無法及時獲得證書(shu) 而錯失就業(ye) 機會(hui) 。《通知》中明確規定“凡符合教師資格考試報名條件和教師資格認定關(guan) 於(yu) 思想政治素質、普通話水平、身體(ti) 條件等要求的高校畢業(ye) 生，可以先上崗從(cong) 事教育教學相關(guan) 工作，再參加考試並取得教師資格”“尚未取得法律職業(ye) 資格證書(shu) 的高校畢業(ye) 生，符合國家統一法律職業(ye) 資格考試報名條件和申請律師執業(ye) 實習(xi) 其他條件的，可先申請實習(xi) 登記，在律師事務所實習(xi) ”。

     “再考證”隻是因應部分職業(ye) 資格考試受疫情影響而作出的參加考試時間延遲性調整，而非“降低考試標準”，後續還需參加考試。《通知》中指出“實習(xi) 期滿經律師協會(hui) 考核合格並取得法律職業(ye) 資格證書(shu) 的，或者自收到考核合格通知之日起一年內(nei) 取得法律職業(ye) 資格證書(shu) 的，可以按規定申請律師執業(ye) ”“對護士執業(ye) 資格、漁業(ye) 船員資格、執業(ye) 獸(shou) 醫資格、演出經紀人員資格、專(zhuan) 利代理師資格等5項準入類職業(ye) 資格實施“先上崗、再考證”階段性措施，凡符合該5項職業(ye) 資格考試報名條件的高校畢業(ye) 生，可以先上崗從(cong) 事相關(guan) 工作，再參加考試並取得職業(ye) 資格。”同時，也充分考慮到確保用人質量、職業(ye) 安全等方麵的原則性問題，規定“高校畢業(ye) 生在取得職業(ye) 資格之前主要從(cong) 事輔助性工作”。

      在施策對象的範疇上兼顧了公平性，充分考慮到往屆生的就業(ye) 困難。《通知》中的“高校畢業(ye) 生”不隻是2020屆高校畢業(ye) 生，還包括2018、2019屆尚未落實工作單位的高校畢業(ye) 生。這使得有關(guan) 政策措施能夠在更大範圍上惠及畢業(ye) 生，更大程度地穩定高校畢業(ye) 生就業(ye) ，共克時艱。同時，為(wei) 保障未按時取得資格證書(shu) 求職者與(yu) 已取得資格證書(shu) 者間的公平性，明確規定“先上崗的高校畢業(ye) 生在試用期內(nei) 未取得相應職業(ye) 資格的，應當依法解除聘用合同”。

   　職業(ye) 資格證書(shu) 是表明勞動者具有從(cong) 事某一職業(ye) 所必備的學識和技能的證明，是用人單位招聘、錄用勞動者的重要依據，也是就業(ye) 製度的一項重要內(nei) 容。在當前特殊背景下適時出台的《通知》，既具有很強的針對性，同時兼顧原則性、靈活性、公平性和包容性，致力於(yu) 促進高校畢業(ye) 生順利畢業(ye) 、盡早就業(ye) ，幫助離校未就業(ye) 畢業(ye) 生成功就業(ye) ，配合鼓勵企業(ye) 吸納高校畢業(ye) 生、鼓勵畢業(ye) 生基層就業(ye) 等相關(guan) 政策，多措並舉(ju) ，努力降低疫情對就業(ye) 的影響，為(wei) 特殊時期穩定高校畢業(ye) 生就業(ye) 工作提供有力支撐，努力確保就業(ye) 局勢的總體(ti) 穩定。