商務部《關(guan) 於(yu) 支持國際消費中心城市培育建設的若幹措施》已經國務院同意，現轉發給你們(men) ，請認真貫徹落實。

國務院辦公廳　　　　　

2025年3月21日

       培育建設國際消費中心城市是黨(dang) 中央著眼構建新發展格局作出的重大決(jue) 策部署，對提振消費、推動高質量發展、更好滿足人民美好生活需要具有重要意義(yi) 。為(wei) 支持上海市、北京市、廣州市、天津市、重慶市（以下統稱相關(guan) 城市）加快國際消費中心城市培育建設，打造具有全球吸引力的消費環境，全方位擴大國內(nei) 需求，擴大高水平對外開放，製定如下政策措施。

       一、積極推進首發經濟

       辦好精品首發季活動，支持相關(guan) 城市打造各具特色的首發活動品牌，提升國際消費中心城市的消費引領力。支持國內(nei) 外優(you) 質品牌開展新品首發首秀首展活動，為(wei) 進口首發新品提供通關(guan) 便利。打造一批全球新品首發地標，做強做優(you) 時裝周、汽車展等平台載體(ti) 。吸引全球優(you) 質品牌開設首店，設立研發設計中心和地區總部，完善首發經濟生態鏈。支持老字號品牌和新消費品牌跨界合作，打造更多新產(chan) 品。

       二、優(you) 化入境政策和消費環境

       有序擴大單方麵免簽國家範圍，提升外籍人員過境免辦簽證政策效能，推動相關(guan) 城市實施過境免簽政策區域聯動。優(you) 化外籍人員入境通關(guan) 手續，在入境區域提供入境服務指南、通訊服務、外幣兌(dui) 換、移動支付等一攬子服務。支持相關(guan) 城市增設境外直飛航線。著力完善多層次、多元化支付服務體(ti) 係，推動更多商戶開通境外銀行卡受理功能，支持更多境外電子錢包在境內(nei) 使用。打造一批國際消費集聚區和入境消費友好型商圈。完善公共場所多語種標識及導覽設施，設立外籍人員服務熱線。

       三、更好發揮免稅店和離境退稅政策作用

       落實市內(nei) 免稅店政策，推動已批準設立的市內(nei) 免稅店盡快完成建設並營業(ye) 。鼓勵國產(chan) 名特優(you) 新產(chan) 品、國貨“潮品”進市內(nei) 免稅店和口岸出境免稅店銷售。加強離境退稅政策宣傳(chuan) ，在入境口岸、大型商圈、旅遊景區等重點場所及社交媒體(ti) 平台投放多語種離境退稅手冊(ce) 和指南。優(you) 化離境退稅商店布局，引導更多優(you) 質商戶成為(wei) 離境退稅商店，打造一批離境退稅特色街區。指導離境退稅商店根據境外旅客需求豐(feng) 富和優(you) 化商品供給。優(you) 化離境退稅辦理流程，推廣“即買(mai) 即退”措施。加強離境退稅商店人員培訓，提升服務水平。

       四、辦好各類大型消費促進活動

       辦好“購在中國”係列活動，打造標誌性擴消費活動品牌。支持舉(ju) 辦更多高水平國際體(ti) 育賽事、演出演藝活動。進一步優(you) 化營業(ye) 性演出、體(ti) 育比賽等活動審批和安全許可流程，縮短審批時限，壓減審批材料，推廣“全程網辦”、“一網通辦”。在確保安全的前提下，提高營業(ye) 性演出、體(ti) 育比賽等大型群眾(zhong) 性活動的可售（發）票比例。

       五、推動商貿流通高質量發展

       支持開展現代商貿流通體(ti) 係建設試點，打造輻射帶動力強、供應韌性好的現代商貿流通節點城市。開展零售業(ye) 創新提升試點，推動零售商業(ye) 設施改造升級、數字化賦能、多元化創新。根據城市功能定位，實施批發業(ye) 高質量發展工程，加快推動批發企業(ye) 經營模式創新，推進批發市場智慧化建設。加快培育建設多元業(ye) 態融合、優(you) 質資源集聚的標誌性商圈，打造一批特色街區。開展汽車流通消費改革試點，因地製宜發展汽車賽事、房車露營等消費新場景，擴大汽車後市場消費。

       六、促進服務消費提質擴容

       挖掘地方特色美食資源，培育名菜、名小吃、名廚、名店。提升住宿服務品質，支持住宿與(yu) 旅遊、康養(yang) 等多業(ye) 態融合發展。大力發展體(ti) 育賽事經濟，推動體(ti) 育比賽進景區、進街區、進商圈，培育“跟著賽事去旅行”品牌項目。支持利用購物中心、商場等場所打造特色演藝新空間。加快站城融合發展，推動具備條件的城市公共交通場站實施地上地下空間綜合開發，拓展旅遊服務功能。支持具備條件的城市加強國際郵輪母港配套設施建設，推動“郵輪+”業(ye) 態創新，打通從(cong) 船上到岸上的消費場景。探索在具備安全條件的地區開通低空物流航線、開發低空旅遊項目，拓展低空消費場景。

       七、提升消費供給品質

       辦好中國國際消費中心城市精品消費月，增加優(you) 質商品和服務供給。推動人工智能、虛擬現實、大數據等技術在消費領域深化應用，打造一批“人工智能+消費”場景。持續開展消費品以舊換新，加快推廣智能家居、智能家電、智能網聯新能源汽車等產(chan) 品。深入實施消費品“三品”（增品種、提品質、創品牌）戰略，高質量開展“三品”全國行，分級打造中國消費名品方陣。

       八、加強對外宣傳(chuan) 推介

       支持相關(guan) 城市培育打造高水平國際交流平台，深化經貿合作，促進人文交流。發揮駐外使領館作用，統籌開展形式多樣的交流宣介活動。支持拓展國際友城合作，開展專(zhuan) 場推介活動，提升相關(guan) 城市國際知名度和影響力。加大對擴消費政策、活動以及國際消費中心城市培育建設進展成效的宣傳(chuan) 力度，形成社會(hui) 廣泛關(guan) 注、各方積極參與(yu) 的良好氛圍。

       各地區、各部門要充分認識支持國際消費中心城市培育建設的重要意義(yi) ，加強協同聯動，抓好貫徹落實。相關(guan) 城市要認真履行主體(ti) 責任，高質量推進培育建設工作。商務部要發揮好牽頭作用，加強典型經驗總結推廣。重大事項及時請示報告。