為(wei) 貫徹落實黨(dang) 的二十大和中央人才工作會(hui) 議精神，持續深化職稱製度改革，努力破解職稱評審中的“一刀切”、簡單化問題，根據中共中央辦公廳 國務院辦公廳《關(guan) 於(yu) 深化職稱製度改革的意見》，現就做好職稱評審工作有關(guan) 事項通知如下。

一、動態調整職稱評審專(zhuan) 業(ye) 。

國家職稱係列保持總體(ti) 穩定，職稱評審專(zhuan) 業(ye) 實行動態調整。通用性強、人才規模較大的評審專(zhuan) 業(ye) 由人力資源社會(hui) 保障部會(hui) 同有關(guan) 行業(ye) 主管部門研究設立。省級人力資源社會(hui) 保障部門可會(hui) 同省級有關(guan) 行業(ye) 主管部門，圍繞國家重大戰略需求和產(chan) 業(ye) 發展需要設立新評審專(zhuan) 業(ye) 。具有職稱評審權的用人單位可結合本單位發展實際設立新評審專(zhuan) 業(ye) ，按管理權限報人力資源社會(hui) 保障部門備案。探索將大數據、區塊鏈、雲(yun) 計算、集成電路、人工智能、技術經紀、創意設計等新職業(ye) 納入職稱評審範圍。支持各地圍繞特色產(chan) 業(ye) 、重點產(chan) 業(ye) 鏈設立特色評審專(zhuan) 業(ye) ，開展專(zhuan) 項評審，通過“一產(chan) 一策”“一鏈一策”，實現產(chan) 業(ye) 鏈、人才鏈、創新鏈融合發展。省級人力資源社會(hui) 保障部門應建立職稱評審專(zhuan) 業(ye) 目錄，實行清單式管理。

二、科學製定職稱評審標準。

以破“四唯”和立“新標”為(wei) 突破口，以激發專(zhuan) 業(ye) 技術人才創新活力為(wei) 目標，堅持“先立後破”，力避“一刀切”、簡單化，突出品德、能力、業(ye) 績導向，分係列分專(zhuan) 業(ye) 修訂職稱評審標準，建立體(ti) 現思想品德、職業(ye) 道德、專(zhuan) 業(ye) 能力、技術水平、學術影響力、創新成效、決(jue) 策谘詢、人才培養(yang) 、公共服務等多維度的評價(jia) 指標，形成並實施有利於(yu) 專(zhuan) 業(ye) 技術人才潛心研究和創新的職稱評審標準。逐步開發專(zhuan) 業(ye) 技術類新職業(ye) 標準，促進新職業(ye) 標準與(yu) 職稱評審標準相銜接。鼓勵從(cong) 職業(ye) 標準、技術標準、行業(ye) 標準中提煉職稱評審標準，將工作績效、創新成果、解決(jue) 實際問題能力等作為(wei) 評價(jia) 的核心內(nei) 容。根據不同學科領域特點探索建立能夠識別有天賦、有潛力人才的評價(jia) 標準。

三、合理設置論文和科研成果要求。

衛生、工程、藝術、中小學教師等實踐性強的職稱係列不將論文作為(wei) 職稱評審的主要評價(jia) 指標，評價(jia) 標準中不得簡單設立論文數量、影響因子等硬性要求。對研究係列人才，聚焦原創成果和高質量論文，注重評價(jia) 原創性貢獻、學術影響力和研究能力，淡化論文數量要求。各職稱係列逐步將論文“必選”轉變為(wei) 成果“多選”，建立“菜單式”評價(jia) 指標體(ti) 係。推廣代表性成果製度，標準開發、技術推廣、技術解決(jue) 方案、創新突破、高質量專(zhuan) 利、成果轉化、理論文章、智庫成果、文藝作品、教案、病曆等業(ye) 績成果均可作為(wei) 代表性成果參加職稱評審。探索通過學術委員會(hui) 認定、同行專(zhuan) 家評審、第三方機構評價(jia) 、國際同行評價(jia) 等方式，提高代表性成果評價(jia) 的權威性。各級人力資源社會(hui) 保障部門配合有關(guan) 行業(ye) 主管部門嚴(yan) 厲打擊論文代寫(xie) 代發、虛假刊發等違紀違規行為(wei) ，鼓勵科研人員把高質量論文發表在國內(nei) 科技期刊上。對於(yu) 抄襲、剽竊、不當署名等學術不端行為(wei) ，按照《科研失信行為(wei) 調查處理規則》等有關(guan) 規定處理，撤銷取得的職稱，記入職稱申報評審誠信檔案庫，情節嚴(yan) 重的在一定期限內(nei) 取消職稱及崗位晉升資格。

四、減少學曆、獎項等限製性條件。

各職稱係列對申報人學曆隻作基本要求，不具備規定學曆但業(ye) 績顯著、貢獻突出的，可由2名以上具備正高級職稱的同行專(zhuan) 家推薦破格申報，法律法規另有規定的除外。除涉及公共安全、人身健康的係列或專(zhuan) 業(ye) 外，從(cong) 事專(zhuan) 業(ye) 與(yu) 所學專(zhuan) 業(ye) 不一致的，可允許按照本人長期從(cong) 事專(zhuan) 業(ye) 申報職稱。非全日製學曆與(yu) 全日製學曆、職業(ye) 院校畢業(ye) 生與(yu) 同層次普通學校畢業(ye) 生在職稱評審方麵享有同等待遇。技工院校中級工班、高級工班、預備技師（技師）班畢業(ye) ，可分別按照中專(zhuan) 、大專(zhuan) 、本科學曆申報相應係列職稱。不得將科研項目、經費數量、獲獎情況、論文期刊層次、頭銜、稱號等作為(wei) 職稱評審的限製性要求。

五、完善同行評價(jia) 機製。

建立專(zhuan) 業(ye) 性、自律性的職稱評審委員會(hui) ，開展公平公正、代表性強、權威性高的同行評價(jia) 。高端人才可實行國際同行評價(jia) ，職稱分組評議可采取小同行評價(jia) 。發揮學術共同體(ti) 在同行評價(jia) 中的作用，鼓勵對成果本身進行直接性同行評價(jia) 。建立職稱評審專(zhuan) 家推薦遴選、培訓考核、信用記錄、退出懲戒等製度。加強職稱評審專(zhuan) 家庫建設，遴選專(zhuan) 業(ye) 技術水平高、貼近科研生產(chan) 一線、業(ye) 內(nei) 公認的專(zhuan) 家擔任評審專(zhuan) 家。加大對評審專(zhuan) 家履職盡責的考核力度，考核結果作為(wei) 遴選專(zhuan) 家的重要依據，探索建立同行評價(jia) 責任追究機製。進一步規範各級職稱評審委員會(hui) 核準備案工作，未經備案的職稱評審委員會(hui) ，評審結果不納入全國職稱評審信息查詢驗證係統。

六、暢通職稱評審綠色通道。

取得重大基礎研究和前沿技術突破、解決(jue) 重大工程技術難題或在經濟社會(hui) 各項事業(ye) 中作出重大貢獻的專(zhuan) 業(ye) 技術人才，引進的海外高層次人才、急需緊缺人才，可采取“一事一議”“一人一策”的方式直接申報高級職稱。海外歸國人員、黨(dang) 政機關(guan) 交流或部隊轉業(ye) 安置到企事業(ye) 單位從(cong) 事專(zhuan) 業(ye) 技術工作的人員，首次申報職稱時可根據專(zhuan) 業(ye) 水平和工作業(ye) 績並參照同類人員評審標準，直接申報相應職稱。探索國防和科技等特殊領域人才職稱評審專(zhuan) 門辦法。

七、開展好職稱“定向評價(jia) 、定向使用”。

以國家鄉(xiang) 村振興(xing) 重點幫扶縣為(wei) 主體(ti) ，在縣以下基層開展職稱“定向評價(jia) 、定向使用”。由各地單獨製定職稱評審條件，適當放寬學曆、科研要求，主要考察職業(ye) 道德、實踐能力、工作業(ye) 績、任務完成情況、群眾(zhong) 認可度等內(nei) 容。“定向評價(jia) ”可采取單獨分組、單獨評審的方式。取得的職稱限定在基層有效，評審結果由人力資源社會(hui) 保障部門按管理權限備案。“定向評價(jia) 、定向使用”的中高級崗位實行總量控製、比例單列、專(zhuan) 崗專(zhuan) 用，不占各地專(zhuan) 業(ye) 技術崗位結構比例，與(yu) 常設崗位分開設置、單獨管理。各地人力資源社會(hui) 保障部門會(hui) 同行業(ye) 主管部門加強對“定向評價(jia) ”數量、結構的宏觀調控。

八、發揮用人單位主體(ti) 作用。

根據單位類型和崗位特點有序下放職稱評審權限，向用人單位授予更多的職稱評審自主權。支持國家實驗室開展高級職稱自主評審。具有職稱評審權的單位結合目標任務、崗位職責、績效考核等分類製定職稱評審標準，科學合理明確論文、科研成果等要求。鼓勵通過同行評價(jia) 、技術技能競賽、揭榜掛帥、服務對象評價(jia) 等多元評價(jia) 方法識別人才，促進評用結合。用人單位要切實履行好推薦申報主體(ti) 責任，對申報人員的品德、能力、業(ye) 績情況的真實性負責。國家重點實驗室、國家技術創新中心、科技領軍(jun) 企業(ye) 、行業(ye) 龍頭企業(ye) 等可推薦本單位技術負責人直接評定相應層級職稱。支持科學中心、創新高地采取更加靈活的職稱評聘機製。用人單位要切實履行好主體(ti) 責任，用不好授權、履責不到位的要問責。

九、優(you) 化職稱評審服務。

進一步暢通外籍人才、港澳台人才、自由職業(ye) 人才、高技能人才、農(nong) 村實用人才職稱申報渠道。優(you) 化職稱評審工作流程，寓管理於(yu) 服務之中，減少申報材料和證明材料。加強職稱評審信息化建設，推行職稱電子證書(shu) ，加快實現職稱評審結果全國查詢驗證。持續開展清理“四唯”專(zhuan) 項行動，對職稱申報、推薦和評審中存在的“四唯”做法，要及時約談整改。加強職稱評審備案管理、巡視巡查、信息公開、數據監測等工作，暢通投訴舉(ju) 報渠道，主動接受社會(hui) 監督。嚴(yan) 肅處理職稱評審中“說情打招呼”“圈子評審”等現象，營造風清氣正的職稱評審環境。

持續推動職稱評審破“四唯”、立“新標”是進一步深化職稱製度改革的重要舉(ju) 措。各地各有關(guan) 單位要以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，全麵貫徹黨(dang) 的二十大對人才工作的新部署新要求，進一步提高政治站位，堅持黨(dang) 管人才原則，提高思想認識，深入基層一線，加強調查研究，切實采取管用有效的措施推動改革任務落實落地落細。2023年6月底前完成各係列評審標準修訂工作。2023年底前，係統梳理本地區設置的職稱評審專(zhuan) 業(ye) ，形成職稱評審專(zhuan) 業(ye) 目錄，向社會(hui) 公布。職稱製度改革推進過程中遇到的重要問題及時向人力資源社會(hui) 保障部報告。

人力資源社會(hui) 保障部辦公廳

                        2022年11月30日